習(xí)近平同志論督查工作

習(xí)近平總書記在與浙江省委督查室干部座談時(shí)的講話，原題目《沒有督查就沒有落實(shí)》，摘自《秘書工作》雜志2015年第一期。我公司設(shè)立審計(jì)督查室，也有督查工作，而且董事長(zhǎng)非常重視這個(gè)部門與這項(xiàng)工作，非常支持督查工作，配備專車，曾多次在管理人員會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：天泰的督查室就是天泰的紀(jì)檢委。如何做好督查工作？督查哪些內(nèi)容？怎么督查？督查人員必須具備哪些素質(zhì)？各單位各部門負(fù)責(zé)人如何認(rèn)識(shí)督查工作的重要性、進(jìn)一步配合督查工作，習(xí)近平總書記這篇《沒有督查就沒有落實(shí)》的文章，對(duì)我們天泰公司解決以上這些問題指明了途徑、方法和措施。筆者希望大家認(rèn)真閱讀、領(lǐng)悟，并在實(shí)際工作中應(yīng)用。下面是原文轉(zhuǎn)載：

沒有督查就沒有落實(shí)

督查工作很重要，它是全局工作中不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在一定意義上說，沒有督查就沒有落實(shí)，沒有督查就沒有深化。做好督查工作，對(duì)于推動(dòng)黨的路線方針政策和省委重大決策的貫徹落實(shí)，對(duì)于推進(jìn)各級(jí)黨委的科學(xué)決策、民主決策意義重大。省委和我對(duì)督查工作是高度重視的，一直以來把它作為一項(xiàng)重要工作來抓。當(dāng)前，浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。新形勢(shì)、新任務(wù)要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委督查工作。省委辦公廳要積極探索做好督查工作的途徑、方法和措施，努力推進(jìn)督查工作上水平。這里，我談幾點(diǎn)希望和要求：

第一，要做好決策督查工作。落實(shí)中央和省委的決策部署，既要有布置，又要有檢查，形成真抓實(shí)干、令行禁止這樣一個(gè)局面。決策只部署不檢查、抓而不緊等于沒抓，只吆喝、沒督查就難以落實(shí)。要讓大家感到，省委貫徹中央精神和決策部署是很嚴(yán)肅、很認(rèn)真的，只有全面貫徹落實(shí)，中央的精神才能落到實(shí)處，決策部署才能收到效果。我每次下去調(diào)研，都要了解各地貫徹中央精神和省委決策的情況，這實(shí)際上也是起到一種督促檢查作用。前年，省委作出“八八戰(zhàn)略”后，有的沒有入腦入耳，我想聽的內(nèi)容他不匯報(bào)，他講的情況不是我所需要的，我就點(diǎn)他匯報(bào)貫徹落實(shí)“八八戰(zhàn)略”的情況。為什么要這么做？因?yàn)椋俸玫臎Q策部署、政策措施，如果不能得到很好的實(shí)施，最后都是空的。

督查工作，首先要抓好決策督查。從黨的十六大和中央各次全會(huì)精神到省第十一次黨代會(huì)和歷次全會(huì)精神都要貫徹好、落實(shí)好。當(dāng)前，我們特別要在貫徹落實(shí)省委“八八戰(zhàn)略”、“平安浙江”、“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”等重大決策上下功夫。這些重大決策不是管一陣子，而是管一個(gè)時(shí)期，在實(shí)施過程中每年都要考慮怎么深化。督查工作就要圍繞省委的思路，督促檢查決策實(shí)施的進(jìn)展情況，工作還有哪些不平衡和滯后的現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找差距、鞭策后進(jìn)、提出建議，以便省委及時(shí)完善決策。同時(shí)，決策并不是十全十美的，還要經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)；正確的主張和決策在執(zhí)行中還有一個(gè)全面正確理解的問題。通過督查就能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)決策有不符合實(shí)際和需要完善的地方，或執(zhí)行決策有偏離走樣甚至南轅北轍、打著貫徹落實(shí)的旗號(hào)另搞一套的情況。

第二，要做好專項(xiàng)查辦工作。執(zhí)行中央決策部署必須嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍。凡是中央領(lǐng)導(dǎo)的批辦事項(xiàng)都要做到事事有著落、件件有回音。辦理中央領(lǐng)導(dǎo)的批辦件，首先要深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，摸清意圖。拿到一個(gè)批示，一定要在真正領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖的前提下，分析研究該怎么處理。有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)一個(gè)材料，就是轉(zhuǎn)給你參閱而已。你覺得這個(gè)材料反映的問題是對(duì)的，反映的情況是屬實(shí)的或者失實(shí)的，認(rèn)為應(yīng)該這樣處理，如實(shí)反饋上去就行了。有的部門往往接到一個(gè)材料后就報(bào)告說，根據(jù)您的批示精神，我們一定要怎么做怎么做，這樣就有點(diǎn)反應(yīng)過度了。有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)寫個(gè)“閱處”，也不能理解為一定要查辦處理?？傊欢ㄒ獪?zhǔn)確理解，深刻領(lǐng)會(huì)，做到具體問題具體分析。其次要把中央領(lǐng)導(dǎo)需要了解的問題核實(shí)清楚，并及時(shí)匯報(bào)。有的批辦事項(xiàng)批得很明確，要求你應(yīng)該怎么去處理、怎么去辦，那就絕不能石沉大海，沒有聲音，沒有反饋。我對(duì)此類批辦件是高度重視的，有的過了一段時(shí)間后，還要回頭看一看。我倡導(dǎo)效能建設(shè)，目的是要提高辦事效率，杜絕敷衍了事等不負(fù)責(zé)任的行為。再次是對(duì)需要澄清的問題，要做深入細(xì)致的調(diào)查研究，然后加以解釋說明。這里有很多工作要通過督查這個(gè)環(huán)節(jié)去進(jìn)一步加工的。有的上報(bào)材料回避問題、混淆矛盾、文過飾非、詞不達(dá)意，你們要從嚴(yán)把關(guān)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地弄清事實(shí)真相，明辨是非，絕不能模棱兩可，讓人摸不著頭腦。過去一段時(shí)間來，專項(xiàng)查辦工作總的是做得好的，今后要繼續(xù)按照“事事有著落、件件有回音”的要求，進(jìn)一步提高查辦報(bào)告反饋的質(zhì)量，做到態(tài)度明確，事實(shí)清楚，措施具體，有的還需要進(jìn)一步做好后續(xù)工作，確保反映的問題切實(shí)得到解決。

第三，要有強(qiáng)烈的責(zé)任感。督查工作一個(gè)很重要的方面就是要督促檢查工作的薄弱環(huán)節(jié)，鞭策后進(jìn)，糾正各種不符合黨的方針政策和上級(jí)黨委決策的行為。因此，做好督查工作一定要具有對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和扎實(shí)的工作作風(fēng)。每一位從事督查工作的同志都要有強(qiáng)烈的責(zé)任感、堅(jiān)強(qiáng)的黨性觀念、無私的品格，敢于反映問題、揭露問題。雖然，這樣做可能會(huì)得罪一些人，但你們不要怕，這是省委授予你們的一項(xiàng)重要職權(quán)。督查工作的同志一定要用好這把“尚方寶劍”，無私無畏地開展工作，堅(jiān)持原則、秉公辦事。

督查方法要有突破、有創(chuàng)新、有實(shí)效，以不斷適應(yīng)新形勢(shì)下督查工作的需要。要深入實(shí)際、深入基層，摸清情況，打破砂鍋問到底，看準(zhǔn)了的問題要一竿子插到底。要明查與暗訪相結(jié)合，有時(shí)還可以用微服私訪的方式進(jìn)行，這樣可以了解到實(shí)情，防止出現(xiàn)巧言令色、陽奉陰違的現(xiàn)象。否則，方法不當(dāng)，就難以達(dá)到預(yù)期的效果。

第四，要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。督查工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，涉及方方面面，對(duì)政策要有準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、透徹的把握。因此，從事督查工作的同志要具備較高的政策理論水平、寬廣的知識(shí)面、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力、豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。需要從宏觀上、全局上去考慮問題。各級(jí)督查干部都要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高綜合素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論，準(zhǔn)確把握黨的方針政策，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，從思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央和省委重大決策的自覺性和堅(jiān)定性。還要自覺學(xué)習(xí)科學(xué)理論，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、文化、科技等知識(shí)，不斷提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察問題、分析問題、解決問題的能力，提高督查工作的本領(lǐng)和能力。

第五，要加強(qiáng)督查隊(duì)伍建設(shè)。督查機(jī)構(gòu)建設(shè)很重要，要按照責(zé)權(quán)相稱、精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、協(xié)調(diào)一致的原則，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)各級(jí)黨委督查機(jī)構(gòu)。各級(jí)黨委都要選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到督查隊(duì)伍中來，加強(qiáng)黨委系統(tǒng)的督查力量。但要嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，可以從基層挑選能力強(qiáng)、素質(zhì)好的人進(jìn)來。同時(shí)，要進(jìn)一步關(guān)心從事督查工作同志的成長(zhǎng)，省委辦公廳要為督查工作人員提供學(xué)習(xí)條件和鍛煉機(jī)會(huì)，督查室的同志可下派到基層去任職，基層優(yōu)秀的同志也可以抽上來掛職，保持督查干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨委系統(tǒng)督查工作，可以考慮以省委名義制定一個(gè)加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作的意見。

督查工作要形成合力。各級(jí)黨政部門要高度重視督查工作，積極支持和配合省委督查室開展工作。黨委督查工作是提高黨的執(zhí)政能力的一種重要手段，今后要進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究，并在實(shí)踐中不斷發(fā)展完善，充分發(fā)揮督查工作在服務(wù)黨委工作大局、保證政令暢通、推動(dòng)決策落實(shí)中的重要作用。